Øremærket barsel kan forværre børns trivsel og udvikling, hvis de nye regler fører til en kortere samlet barsel
Dette indlæg er omtalt i Jyllands Posten den 6. september 2023.
Længere forældreorlov har positive konsekvenser for danske børns udvikling og trivsel. Det viser et af de første kausale studier lavet på området. Samtidig tyder foreløbige opgørelser på, at de nye regler for øremærket barsel betyder, at fædre forøger deres barsel med mindre, end mødre sænker deres barsel, og den samlede barsel bliver dermed kortere. Dette kan have negative konsekvenser for børnene.
For at tilskynde danske fædre til at tage en større del af den fælles forældreorlov forøgede Folketinget sidste år den øremærkede forældreorlov til fædre (og med-mødre) fra 2 til 11 uger. Selvom den samlede mulige forældreorlov forblev uændret, medførte ændringen en udbredt bekymring for, at loven samlet set ville betyde, at mange børn kom hurtigere i institution. Bekymringen var altså, at fædre ikke i lige så høj grad ville gøre brug af deres del af forældreorloven, som derfor ville bortfalde.
Vi må vente lidt endnu, før vi kan afgøre, i hvor høj grad fædrene benytter den ekstra øremærkede barsel, og om der er forskel på, hvilke forældre der i højere grad end andre vælger ikke at gøre brug af den. Foreløbige tal fra ATP/Udbetaling Danmark tyder dog på, at forældrenes samlede barsel er blevet kortere efter reformen.[1] Det er derfor allerede nu værd at stille spørgsmålet, hvad vi egentlig ved om konsekvenserne af forældreorlovens længde for børnenes trivsel, og om der er forskel på, hvilke børn der har mest gavn af længere forældreorlov.
Disse spørgsmål, som der indtil nu kun har været få kausale studier af, kaster jeg og mine medforfattere lys over i en ny undersøgelse.[2] Her ser vi på ændringer i børns trivsel foranlediget af den barselsreform, der i 2002 forlængede barselsorloven fra 24 uger til de nuværende 46 uger. Før reformen tog den typiske mor 7,5 måneders barsel, mens hun efter reformen tog 10,7 måneder – altså godt tre måneder mere. Fædrene ændrede ikke deres barselslængde efter reformen.
Kvinder, som fødte umiddelbart før reformen, og derfor holdt kortere barsel, var ikke forskellige fra de kvinder, som fødte umiddelbart efter reformen, og derfor holdt længere barsel. Da mødrene kun adskilte sig ved længden af deres barselsorlov, kan man sammenligne deres børns udvikling. Et studie fra Aarhus Universitet har tidligere vist, at børnenes fysiske helbred i det første år ikke blev forbedret af den længere barsel.[3] Men hvad med børnenes trivsel og udvikling?
Børn, som var født lige før eller lige efter reformen i 2002, var i den rette alder til at svare på de første år af folkeskolernes trivselsundersøgelser, da de i 2015-16 som 13-15-årige gik i 7.-8. klasse. En sammenligning af børnenes trivsel viser tydeligt, at børn af mødre, der tog længere orlov på grund af reformen, blev målt med bedre trivsel i 7. og 8. klasse.
I gennemsnit steg barnets trivselsmål med 4,8 procent for hver ekstra måneds orlov svarende til, at omkring hvert femte barn angav oftere at være glad for at gå i skole.[4] Hver måneds barsel medførte således et lille, men signifikant løft i trivsel, som dog samlet set udgjorde en væsentlig forbedring for børn af typiske mødre, der som nævnt forlængede orloven med næsten tre måneder.
Vores undersøgelse viser også, at længere orlov medførte positive ændringer i børnenes såkaldte socio-emotionelle færdigheder, så som ’følelsesmæssig stabilitet’.[5] Socio-emotionelle færdigheder er færdigheder, der adskiller sig fra kognitive færdigheder, såsom IQ og skolepræstationer, men som kan være lige så vigtige for fremtidig sundhed og indkomst.
Forlængelsen af forældreorloven i 2002 mindskede samtidig uligheden i børnenes trivsel og udvikling. Dette hænger sammen med, at de børn, der i udgangspunktet var dårligst stillede i forhold til trivsel og socio-emotionelle færdigheder, også var dem, der fik mest gavn af muligheden for forlænget forældreorlov. De fik samtidig mindre skolefravær og fik højere afgangskarakterer i niende klasse.[6]
Tilsammen viser vores resultater, at forældreorlovspolitikker kan påvirke både niveauet og fordelingen af en række uddannelsesrelevante færdigheder. En kortere samlet forældreorlov kan således medføre risiko for ringere udvikling og trivsel. Da længere forældreorlov også bidrog til at reducere forskelle i børnenes udvikling og trivsel, risikerer en tidligere start i institution samtidig at øge denne ulighed.
Her et år efter indførslen af den øremærkede barsel til fædre (og med-mødre) er der således særdeles gode grunde til at holde øje med, hvordan de nye regler ender med at påvirke længden af den samlede forældreorlov, og hvilke grupper af forældre der i højere grad end andre vælger at gøre brug af den øgede øremærkede barsel.[7]
Noter:
[1] Datagrundlaget dækker ikke barnets hele første år, men kun otte uger, og især fordelingen af forandringer på tværs af socioøkonomisk og uddannelsesmæssig baggrund er endnu ukendt. (https://www.dr.dk/nyheder/indland/oeremaerket-barsel-nu-bruger-far-mere-tid-med-baby-men-den-samlede-barsel-er)
[2] IZA Discussion Paper No. 15421 Effects of Extending Paid Parental Leave on Children’s Socio-Emotional Skills and Well-Being in Adolescence. Mikkel Aagaard Houmark, Cecilie Marie Løchte Jørgensen, Ida Lykke Kristiansen, Miriam Gensowski.
[3] Beuchert, L. V., Humlum, M. K., & Vejlin, R. (2016). The length of maternity leave and family health. Labour Economics, 43, 55–71. https://doi.org/10.1016/j.labeco.2016.06.007
[4] I gennemsnit steg barnets trivsel med 4,8 procent af en standardafvigelse for hver ekstra måneds barsel. Konkret betyder det, at omkring hvert femte barn blev løftet op i en mere positiv svarkategori i ét ud af de fire spørgsmål til trivsel. Det kunne for eksempel betyde, at de, når de blev spurgt, om de var glade for deres skole, skiftede svar fra ”en gang imellem” til ”tit”.
[5] Vores undersøgelse viser, at én måneds længere barsel medførte 3,5 procent højere score i forhold til ”samvittighedsfuldhed” og 2,8 procent højere score i forhold til ”følelsesmæssig stabilitet”.
[6] Den mest oplagte forklaring på de gavnlige effekter af længere barsel kan findes i ”tilknytningsteori”, der tilsiger, at en udskydelse af den alder, hvor barnet adskilles fra sin primære omsorgsperson, kan påvirke deres sociale udvikling positivt.
[7] Den 1. august 2023 vil reformen være et år gammelt. I efteråret 2023 vil de første børn født efter reformen således være et år gamle.
Relaterede udgivelser
Indlæg
Foreløbige konsekvenser af øget øremærkning af barselsdagpenge
Gå til indlæggetPodcast
Længden af barsel og børn trivsel
Gå til podcastenSeneste udgivelser indenfor samme velfærdsemne
Forskning
Forskningsrapport
When Does Grandparenthood Decrease Labor Supply? Understanding Mechanisms And The Role Of Gender And Economic Resources
November 2024
Forskning
Vidensoverblik
Nyslåede bedsteforældre arbejder mindre
November 2024
Forskning
Forskningsrapport
Transmission of Family Influence
November 2024
Forskning
Podcast
Kan vi bryde den sociale arv?
Oktober 2024